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用人单位与劳动者是否应当签订劳动合同？未订立劳动合同是否存在劳动关系？《人力资源社会保障相关法律政策问答》
青岛市人力资源和社会保障局2024年04月18日

  建立劳动关系应当订立劳动合同。劳动者与用人单位虽未订立劳动合同，但存在实际用工行为的，可认定劳动者与用人单位形成事实劳动关系。

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